当前宏观经济面临下行压力，稳增长和防风险均要求支持银行补充资本金、增强信贷投放能力。近期国家密集出台*策支持商业银行推动永续债发行。“是否能无条件地避免交付现金或其他金融资产的合同义务”是判断永续债会计分类是权益工具还是金融负债的关键。商业银行发行永续债目的是补充其他一级资本，由于银保监会对于商业银行其他一级资本有严格的合格认定标准，因此银行永续债在发行条款上与非银行永续债有一定区别，在会计分类上计入权益工具。银行永续债与银行优先股同属其他一级资本，但银行永续债对发行主体是否上市没有要求，发行流程相对较短，银行永续债与优先股两者的清偿顺序有待商榷，考虑到银行永续债包含减记条款，实际清偿顺序未必先于银行优先股，但银行永续债隐含的赎回预期相对高过优先股。
商业银行通过发行永续债补充其他一级资本，有助于提升风险资产投放规模。商业银行投资银行永续债若按照%计算永续债风险权重，则实际收益偏低，建议持续