年，市土地**中心在市委、市政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实年初确定的工作任务，紧紧围绕“抓重点、增储备、扩融资、促发展”的工作思路，以点带面，以重点项目为抓手，着力提升储备土地融资水平，推动土地**事业大跨越大发展，为全市经济建设做出了积极贡献。现报告如下：
一、土地储备情况
（一）科学编制年度土地储备计划。我们会同市有关部门及各区政府(开发区管委会)，编制了《市区年度土地储备计划》，并报经市政府批准。年度市区土地储备计划项目46个，年度储备土地开发规模亩，计划融资58亿元。
（二）围绕确定的6个重点储备项目，以点带面，全面推进市区土地储备业务工作。
1、年初，为实现市区土地储备的跨越式发展，我们确立了“大建设、大储备”的发展战略，确定了6个重点土地储备项目，即**大道东段北侧征迁收储项目、**大道北侧**对面征迁收储项目、**馆南侧**东侧征迁收储项目、**大道南侧**东侧棚户区征迁收储项目、**区**乡**村**城中村改造土地收储项目和**厂及周边区域土地收储项目，收储土地面积达余亩，预计投入资金约33亿元。对于6个重点项目，明确了项目的责任人、工作要点和保障措施等内容，并与市****公司联合成立了土地储备工作领导小组，集体研究决策重点储备项目的征收报批、融资、拆迁、整理、供地等重大问题，确保土地储备工作顺利开展。目前，已完成**对面亩地块和**山南侧亩地块的征迁收储，已全部拆成净地，已经支付货币补偿费用万元。**区**乡**村**城中村改造土地收储和**厂及周边区域土地收储两个项目，已经完成成本测算和征迁收储方案的制定工作，并与相关区政府成立了征迁工作组，两个项目征迁工作正在有序的进行中。申请利用银行贷款实施的**区**南侧地块、**区**东侧地块两个征迁收储项目，土地面积合计亩，前期工作已经完成，计划申报银行贷款5.4亿元，现银行正在进行融资的审批工作，待银行放款后即可实施。
2、收储低效利用及闲置土地，积极盘活存量土地资产。一是收储了**集团、**集团、**设计院等3家改变为经营性用地的企业用地，收储土地12.33亩，支付收储资金万元，挂牌上市收取土地出让金万元，市财政取得增值收益万元；二是收储新能**公司、**贸易学校、**热电厂、**附院等4家工业（医疗教育）用地，土地面积亩，支付收储资金万元，其中新能**公司和**热电厂土地已经成功出让，**附院土地移交给交通局作为公交停车场使用，有效的支持了项目用地的需求；三是目前我们正在组织收储的有**大学**路地块、**业公司**路西侧地块、**烟草公司**大道地块等3宗拟改变为经营性用地的土地，土地面积亩，收储资金预计1.13亿元，测算出让收入2.09亿元，预计市财政可取得净收益万元。
二、储备融资情况
（一）以土地储备融资新政策为机遇，积极申报土地储备机构名录。国土部、财政部、央行以及银监会联合发文，要求自年起，国家对土地储备机构实行名录管理，并为列入名录的土地储备机构核定融资规模，我们积极争取市国土局、省国土资源厅支持，国土资源部年4月18日国土资厅函〔〕号将****市土地储备中心列入机构名录，并已申请市财政局、省财政厅核定融资规模，这些工作的逐步完善对增强我市土地储备融资能力起到了重要作用。
（二）创新储备土地融资思路，做好储备融资基础性工作。以号文为基础，我中心创新工作思路，一是分析研究国家新政，调整工作模式；二是多渠道筹集资金，争取突破单靠银行贷款的单一渠道，用合法的融资平台争取民间资本，抓好土地储备的融资保障，确保全年落实融资资金10亿元；三是积极研究金融政策，及时跟踪和掌握国家最新信贷政策，把握政策导向和政策动态，研究不同融资机构的信贷条件、信贷投向等，采取相应措施，顺势而为，掌握主动，错位寻找合作空间；四是加强与各政策银行和商业银行沟通，建立顺畅通道，了解各家金融机构的信贷条件和准入门槛，将各项目材料提供给金融机构，促成金融机构主动提供融资指导和服务；五是与各金融机构省分行及投资银行业务部、信托公司、基金公司保持联系，密切合作，寻求贷款之外更广的合作空间。我中心将以土地储备与融资新政为契机，进一步开拓工作潜力和空间。
（三）拓展资金筹措渠道，科学使用资金。土地和资金是土地储备的两大基本要素。今年以来，市土地储备中心积极筹措土地储备资金，合理规划信贷规模，扩大土地储备范围，做大、做强土地储备。经过努力，我们落实了土地储备贷款12亿元，其中开发银行10亿元，中信银行2亿元。另外，我中心也与其他各商业银行达成融资规模**亿元意向：一是与中信银行达成**亿元融资意向；二是与**银行达成**万元融资意向；三是与浦发银行初步达成融资约**亿元意向，已经向省行申报，待审批后即可放款；四是与中国农业发展银行达成融资**亿元意向；五是与光大银行达成融资**亿元意向。在资金使用和管理上，市土地储备中心力求精细，使每一分钱都能创造出最大效益，努力控制成本投入，把资金风险降到最低。通过加快上市土地成本结算，缩短资金流通周期，控制储备土地贷款规模，减轻财政资金压力；建立成本“审计”机制和核算机制，有效控制了土地储备资金支出，防范了土地储备运作和资金风险。
三、土地招商推介情况
（一）扩大信息发布渠道，围绕优质地块开展土地推介。我中心会同市国土资源局，依据年经营性用地供应计划，对市区可出让土地进行了整理，初步选定了50宗土地进行集中推介，对整理出的可出让地块，完成配图，申请招商用规划条件，编制土地推介宣传册、制作影像资料。一是利用****市土地储备中心网站，及时更新已储备土地信息、可出让土地信息、已公告出让土地信息、已成交土地信息、优质地块推介资料信息，突出年可出让土地信息和优质地块推介资料；二是利用其它网络媒体进行宣传推介。在****市房地产交易网、市国土局网、中国地产投资网等相关网络媒体上对年可出让土地信息和优质地块推介资料进行集中展示，适时刊登预出让公告信息；三是利用新闻媒体宣传优质地块，在**日报、****日报等媒体上刊登了年可出让土地信息和优质地块推介信息，进一步扩大推介覆盖面；四是成功召开年房地产优质地块推介座谈会，邀请全国知名房企和在省内有投资项目的省级企业参加，介绍****市经济社会发展状况、土地利用总体规划、城市总体规划和房地产市场投资优势等，促进企业了解****，进而考察****、投资****；五是建立重点企业名录。年我中心利用招商推介工作经验，通过洽谈1家，链接3家的工作思路，已经接洽了全国房地产百强企业一半以上，省内实力企业20多家，有意在我市投资的企业达到10多家，通过建立企业名录，并跟踪推介服务，一批知名房企如中海地产、保利地产、华润地产等全国知名房企，安徽金大地、高速地产等省内知名房企纷纷表达了来我市投资的热情，通过重点优质地块的招商选商，在确保政府土地收益的同时保障开发项目的品质已经成为我市房地产项目推介的准则。
（二）按照土地年度出让计划适时推出土地，增加政府土地收益。全年储备土地上市成交7宗，土地面积.亩，成交总额为20.亿元，创历史最好成绩。一是已经完成**路北侧地块18亩收储开发整理工作，征收补偿住户19户，安置面积平方米，安置方式为就地安置，并已经成功出让，出让成交价1.11亿元，成家均价达****万元/亩，扣除收储及拆迁整理成本后，市财政获得净收益****万元；二是**集团、**集团地块成功出让，出让总额为**万元；三是**厂地块经过招商推介，参加竞买人达到4家，最后超过挂牌底价**.**亿元成交，成交价为**亿元，成交均价为.45万元/亩；四是**4#、5-1#地块，成家总价为6.亿元，超过起始价万元，成家均价为万元/亩；五是**5-2#地块，成家总价4.亿元，超过起始价万元，成家均价为万元/亩；六是**路西侧、****路南侧地块，土地面积.亩，土地规划用途为工业，出让总价款为万元。这些地块的成功出让，一是对我中心开展土地招商推介成果的检验；二是为城市建设筹集更多资金；三是对稳定房地产市场住宅供应起到积极作用；四是预热我市土地一级市场，为年的土地供应打下坚实的基础，保障了房地产市场的健康发展。
四、年工作计划
（一）完成市区年度土地储备计划编制、融资规模核定工作；
（二）申请土地储备贷款10亿元；
（三）新增储备土地亩；
（四）储备土地出让收益10亿元；
（五）完成**路北侧原**地块土地征收补偿及上市工作；
（六）积极开展土地招商推介，引进国内知名房企3家以上；
（七）深入开展党风廉政建设和精神文明建设；
（八）完成市领导交办的其他工作。
二〇一四年一月二十日