距离《法人金融机构洗钱和恐怖融资风险自评估指引》(以下简称“《自评估指引》”)要求的首次自评估完成时间(年12月31日)仅剩半年时间,考虑到自评估报告需提交董事会或董事会下设的专业委员会审阅,需留出一定的提前量向董事会与高管层说明、汇报评估结论,因此,留给金融机构开展评估工作的时间不多了。
风险评估是实施内部控制的重要保证,做好洗钱风险评估这项工作,事关反洗钱工作全局,是金融机构全面检视风险并完善工作机制的重要举措,对于风险研判、自查迎检、效率提升等诸多方面都有着积极的作用。
安永结合过去一年多的时间内参与评估工作的实践经验,也深入调研了一些金融机构的具体情况,基于调研情况,撰写本文总结自评估实施成效与问题,提出下阶段实施建议,希望可以帮助金融机构在最后的冲刺阶段提供有价值的参考依据与工作方法。
金融机构实施自评估所取得的成效
《自评估指引》发布以来,我们看到各行业金融机构均积极开展评估工作,认真研究监管要求,以自评估为主题的行业研讨会、监管培训讲座、领先实践分享精彩纷呈,各类专业研究、学术观点以及实践经验百花齐放。我们真实感受到人民银行与行业监管机构对于推进反洗钱国际评估整改和加强反洗钱制度建设的决心,也观察到金融机构对于自评估机制改革的高度重视,以下是安永了解到的行业内自评估相关工作成效:
-组织工作扎实有序
大多数的金融机构(银行、保险、证券、基金等)组建了专业的评估小组,通过自评估工作的开展,进一步加强反洗钱治理架构,明确、夯实各道防线的洗钱风险管理职责。
-评估体系初步建成
已初步形成科学、全面、有效的自评估体系,评估结论较为客观合理。部分金融机构的评估体系在方法论、颗粒度等方面正在积极与国际自评估要求接轨。
-数据技术加速发展
自评估助推了金融行业反洗钱相关数据治理与应用的发展,提升了相关数据规范程度。部分数据能力较强的机构在评估或整改阶段显现出进一步挖掘数据潜力,形成自己的反洗钱数据仓库、数据集市,积极应用风险客户画像等数据分析成果,极大提升了洗钱风险管理的科技能力。
-评估结果有效利用
评估发现的各类问题得到机构高级管理层的普遍